Nació en Buenos Aires, el 26 de mayo de 1852.
Hombre destacado de la Generación del 80.
Diputado, senador, insigne periodista, cualidades distintas que se fundían con una extraordinaria claridad de percepción, una vasta capacidad de atención de la realidad que lo hallaba con el comentario a flor de pluma.
Contaba con una sencillez sorprendente, nutrida preparación y una gracia donde afloraba la lógica del argumentador.
Es autor de la ley 4874, cuyo objetivo fue erradicar el analfabetismo en todo el territorio nacional y se la conoce como LA LEY LÁINEZ. Fue aprobada en 1909, con el propósito de que la educación se imparta en los lugares más recónditos de la tierra y a la que pudiesen concurrir todos, argentinos e inmigrantes.
